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科技強安提高安全生產保障能力
發布時間：2016-01-22
我省煤礦安全總體形勢持續穩定好轉 煤礦事故死亡人數、百萬噸死亡率雙下降
近日，記者從江西煤礦安監局獲悉，2011年至2015年，全省煤礦事故死亡人數為185人，百萬噸死亡率平均為1.46，相比“十一五”期間，分別下降了60.9%和56.7%，煤礦安全形勢大幅好轉并保持穩定。
完善安全生產監管體系
“最近幾年，煤炭市場整體低迷，但省委、省政府對于煤炭安全生產工作的重視卻從未放松，江西煤礦安監局對煤礦安全監管也從未松懈。”江西煤礦安監局相關負責人介紹說。
在2013年底，省委、省政府結合新一輪機構改革工作，明確了省屬煤礦安全生產監管職責，進一步理順了工作機制。省煤礦安全監察機構加強與地方政府及有關部門的溝通協調，健全完善了與市縣兩級煤礦安全監管部門的協調工作機制，定期通報煤礦安全監察情況和煤礦安全動態，并定期召開工作聯系會議，開展聯合執法。
目前，全省8個產煤設區市、39個產煤縣（市、區），建立健全了專（兼）職煤礦安全監管部門，形成了“三級機構、四級網絡”的煤礦安全監管體系。
提升執法監管水平
“安全準入更加嚴格。以貫徹落實新《安全生產法》為原則，嚴格煤礦安全生產許可證延期換證，不以任何理由降低和放寬標準?！苯髅旱V安全監察局相關負責人告訴記者。該局制定了《加強煤礦企業安全生產許可證管理工作若干規定》，對安全生產許可證或采礦許可證逾期的礦井，及時注銷或暫扣安全生產許可證，責令停止井下一切采掘活動，并通報地方政府和煤礦安全監管部門。
該局還先后制定完善了《江西煤礦安全執法工作規范》、《行政執法監督辦法》、《行政執法評議考核辦法》等17項行政執法制度。針對執法中的熱點、難點問題，該局建立并完善了對國有重點煤礦的集中解剖式監察、對鄉鎮煤礦的示范監督式監察以及“十二步監察”工作法等，進一步提高了監察工作效能。
據統計，“十二五”期間該局共受理煤礦安全生產許可事項539礦次，暫扣安全生產許可證125 個，注銷安全生產許可證28個，實施監察5234礦次，查處隱患24787條，下達執法文書18714份，責令停止生產礦井211處。從源頭上把住了安全關口。
科技強安提高保障能力
“科技是煤礦安全生產工作的重要支撐和強力保障。‘十二五’期間，我省在提高安全生產科技研發及轉化應用水平方面不斷探索，面對經濟發展新常態，配合行業產業深度調整、轉型升級，不斷加大科技創新力度，為煤礦安全生產工作護航添翼?！苯髅旱V安全監察局相關負責人說。
該局邀請國內相關科研院所、高校、科技企業的專家攜帶科研成果到江西礦區進行服務，近40余名專家多次到礦區、深入井下，現場進行技術指導。目前，已達成煤與瓦斯突出防治、水害防治、火災預警預報等8個方面的技術合作意向，一些先進適用的技術裝備已在煤礦推廣使用。
“十二五”期間，省屬國有煤礦項目總投資59467萬元，加大對煤礦安全提升改造力度，全省所有煤礦建設完善了監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救和通信聯絡系統。并建立1個國家級煤礦搶險排水基地、1個國家煤礦救護區域隊、13支煤礦專職救護隊、80支煤礦兼職救護隊。
“十二五”期間，全省救護隊直接參與了284起事故救援，搶救遇險遇難人員343人，其中搶救生還人員114人。
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